Nová energetická éra 2026

Rozsiahla novela zákona č. 251/2012 Z. z. o energetike a súvisiacich predpisov, zavedená zákonom č. 259/2025 Z. z., prináša zásadné zmeny v slovenskej energetickej legislatíve, pričom väčšina ustanovení nadobudne účinnosť 1. januára 2026 alebo 1. septembra 2026. Tieto zmeny, ktoré transponujú kľúčové smernice EÚ, majú za cieľ posilniť ochranu spotrebiteľov, uľahčiť zdieľanie energie a podporiť rozvoj obnoviteľných zdrojov energie (OZE) priamo u zákazníkov.

Z pohľadu koncového odberateľa sa nová právna úprava dotýka najmä zmluvných vzťahov, možnosti aktívnej účasti na trhu, dostupnosti energetickej pomoci a podpore obnoviteľným zdrojom.

Zdieľanie elektriny a posilnenie pozície aktívneho odberateľa

Novela zavádza komplexný právny rámec pre zdieľanie elektriny (§ 35b), ktorý nadobudne účinnosť 1. januára 2026.

Aktívny odberateľ a energetické spoločenstvá Definícia pojmu aktívny odberateľ je rozšírená. Za aktívneho odberateľa sa vždy považuje odberateľ elektriny v domácnosti alebo právnická osoba založená na iný ako podnikateľský účel. Zákazník je aktívnym odberateľom, ak spotrebúva alebo uskladňuje elektrinu vyrobenú v jeho zariadeniach, alebo ak zdieľa vlastnú vyrobenú alebo uskladnenú elektrinu, prípadne elektrinu vyrobenú iným aktívnym odberateľom.

Dôležité je, že práva koncového odberateľa elektriny zostávajú nedotknuté, aj keď pôsobí ako aktívny odberateľ.

Zdieľanie je možné len po registrácii zúčastnených odberných a odovzdávacích miest v tzv. skupine zdieľania prostredníctvom správcu skupiny zdieľania u OKTE (organizátor krátkodobého trhu s elektrinou).

Ochrana pri zdieľaní a organizátor zdieľania

Zákazníci môžu zdieľať elektrinu priamo alebo prostredníctvom organizátora zdieľania. Organizátor zdieľania je povinný poskytovať svoje služby nediskriminačným spôsobom a zverejňovať podmienky jasne a zrozumiteľne.

V záujme ochrany domácností je neplatné dojednanie o zmluvnej pokute pre aktívneho odberateľa v domácnosti za porušenie povinnosti zdieľať elektrinu cez organizátora zdieľania počas dohodnutej doby. Ak organizátor plánuje jednostranne zmeniť cenu alebo zmluvné podmienky, musí to oznámiť aktívnemu odberateľovi aspoň 30 dní vopred a poučiť ho o práve vypovedať zmluvu do 15 dní, ak s navrhovanou zmenou nesúhlasí.

Povinnosti dodávateľov voči zdieľajúcim zákazníkom

Dodávatelia elektriny majú nové povinnosti, ktoré priamo chránia zákazníkov, ktorí sa rozhodnú zdieľať elektrinu:

1. Nemôžu podmieňovať uzavretie zmluvy zákazom zdieľať elektrinu alebo obmedzením množstva, ktoré je povolené zdieľať.
2. Nesmie bezdôvodne znevýhodňovať aktívneho odberateľa cenovými alebo inými podmienkami dodávky oproti zákazníkom, ktorí elektrinu nezdieľajú.
3. Dodávateľ je povinný pri vyúčtovaní zohľadniť zdieľanú elektrinu na základe informácií od OKTE.

Regulačný úrad (ÚRSO) bude spracovávať a zverejňovať vzorové zmluvy o zdieľaní elektriny a má rozšírené monitorovacie právomoci, aby zabezpečil odstraňovanie nedôvodných prekážok pre zdieľanie elektriny.

Posilnenie ochrany spotrebiteľa pri zmluvách

Novela prináša dôležité zmeny v zmluvných vzťahoch, najmä v súvislosti so zmluvami na dobu určitú a zmenou dodávateľa.

Zmluvy s pevnou cenou na dobu určitú

Zmluvou o dodávke elektriny (alebo združenej dodávke) s pevnou cenou na dobu určitú je dohodnutá cena, ktorá sa nemení po celú dobu trvania záväzku, pričom nejde o regulovanú cenu.

Kľúčovým prvkom ochrany spotrebiteľa je, že dojednanie, ktoré by umožnilo dodávateľovi elektriny zmeniť cenu alebo iné dohodnuté podmienky, alebo vypovedať zmluvu s pevnou cenou pred uplynutím doby trvania záväzného vzťahu (ak zákazník neporušil povinnosti), je neplatné. Dodávatelia dodávajúci elektrinu do viac ako 100 000 odberných miest musia takéto zmluvy ponúkať a dojednávať s každým odberateľom, ktorý o to požiada.

Zmluvné informácie a prolongácia

Dodávateľ musí v zmluve uviesť svoju e-mailovú adresu a informácie o linke zákazníckej podpory, ak ju prevádzkuje. Pri uzatváraní zmluvy s pevnou cenou musí dodávateľ poskytnúť odberateľovi upozornenia na výhody a riziká takejto zmluvy, a poučiť ho o nemožnosti zmeny dodávateľa pred uplynutím doby trvania záväzku.

Ak sa zmluva odberateľovi v domácnosti blíži ku koncu (prolongácia), dodávateľ ho musí informovať najskôr tri mesiace a najneskôr jeden mesiac vopred. Oznámenie musí obsahovať podrobnosti o nových podmienkach, vrátane výšky ceny, typu ceny (pevná, dynamická alebo inak určená), platobných podmienkach a výške zmluvnej pokuty. Ak dodávateľ túto informačnú povinnosť nesplní, zmluva sa po uplynutí doby trvania mení na zmluvu uzatvorenú na dobu neurčitú. Zákazník v domácnosti má právo ukončiť zmluvný vzťah najneskôr do 15 dní po doručení informácie o blížiacom sa zániku zmluvy.

Zrýchlenie zmeny dodávateľa

Proces zmeny dodávateľa elektriny, agregátora a dodávateľa plynu sa výrazne zrýchli. Musí sa vykonať najneskôr do troch týždňov od prijatia žiadosti koncového odberateľa. Od 1. januára 2026 sa technický proces zmeny vykoná v ktorýkoľvek pracovný deň najneskôr do 24 hodín.

Dodávka poslednej inštancie (DPI)

Ak dodávateľ zlyhá, odberatelia sú chránení dodávateľom poslednej inštancie (DPI). Doba, počas ktorej je DPI povinný dodávať elektrinu alebo plyn, sa predlžuje z troch mesiacov na šesť mesiacov.

Možnosť pripojenia a transparentnosť siete

Novela myslí aj na zákazníkov, ktorí chcú vyrábať alebo uskladňovať elektrinu (napr. prostredníctvom solárnych zariadení), ale sú obmedzení kapacitou distribučnej sústavy.

Dohody o flexibilnom pripojení

Novela zavádza koncept dohôd o flexibilnom pripojení. Tieto dohody majú umožniť pripojenie čo najviac zdrojov (výrobných zariadení alebo zariadení na uskladňovanie elektriny), a to aj v oblastiach, kde chýba dostatočná kapacita. Prevádzkovateľ sústavy môže v rámci zmluvy o flexibilnom pripojení obmedzovať využitie dohodnutej kapacity, avšak toto obmedzovanie sa pri odbere elektriny môže týkať len zariadení na uskladňovanie elektriny.

Je to dočasné riešenie; prevádzkovateľ sústavy je povinný informovať žiadateľa o opatreniach a lehotách na vykonanie prác potrebných na získanie štandardného pripojenia. Po vykonaní týchto opatrení je povinný umožniť zákazníkovi zmeniť flexibilné pripojenie na pripojenie bez obmedzenia kapacity.

Väčšia transparentnosť

Prevádzkovatelia distribučných sústav majú novú povinnosť pravidelne zverejňovať (aspoň raz za tri mesiace) na svojich webových sídlach údaje o dostupnej kapacite v sústave a informácie o podmienkach pripojenia a podávania žiadostí. Musia tiež zverejňovať mapu alebo tabuľku s informáciami o dostupnej kapacite pre rôzne napäťové úrovne, vrátane vymedzenia oblastí, kde je možné pripojenie len na základe zmluvy o flexibilnom pripojení.

Krízová regulácia a adresná energopomoc

Novela reaguje na potenciálne krízy cien energií a posilňuje sociálnu ochranu.

Krízová regulácia

Zavádza sa právna úprava pre krízovú reguláciu v prípade mimoriadnej situácie na trhu, ohrozenia odberateľov neúmerným nárastom cien alebo vyhlásenia krízy cien elektriny na úrovni EÚ. Vláda môže na návrh ministerstva určiť ceny a skupiny odberateľov, na ktoré sa uplatnia, najdlhšie na dobu jedného roka. Tento mechanizmus zabezpečuje ochranu najzraniteľnejších skupín zákazníkov pred extrémne vysokými cenami.

Adresná energopomoc

Súbežne s novelou zákona o energetike bol prijatý aj nový zákon č. 260/2025 Z. z. o adresnej energopomoci, účinný od 10. októbra 2025. Adresná energopomoc je cielená štátna pomoc pre energetické domácnosti na čiastočnú úhradu nákladov na spotrebu elektriny, plynu a tepla. Právo na túto pomoc vzniká, ak energetická domácnosť (definovaná ako osoby žijúce na rovnakej adrese s rovnakým odberným miestom) odoberá regulovanú energiu a jej bonita (podiel príjmov a koeficientu veľkosti domácnosti) je nižšia ako stanovená hraničná hodnota. Pomoc môže byť poskytnutá formou určenia cien alebo formou energopoukážky.

Ak domácnosť automatizovaným výpočtom nezíska právo na pomoc, má možnosť podať námietku prostredníctvom formulára MH SR.

Podpora OZE a Vodíkové hospodárstvo: Prehľad kľúčových zmien v zákonoch

Novelizácia energetickej legislatívy, najmä prostredníctvom Zákona č. 259/2025 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa Zákon č. 251/2012 Z. z. o energetike a Zákon č. 309/2009 Z. z. o podpore obnoviteľných zdrojov energie (OZE), prináša taktiež významné právne úpravy zamerané na rozvoj OZE a zavedenie vodíkového hospodárstva.

Podpora pre obnoviteľné zdroje energie (OZE)

Nová právna úprava zavádza alebo mení existujúce nástroje podpory v Zákone o podpore OZE a vysoko účinnej kombinovanej výroby:

1. Podpora zmluvou o vyrovnávacom režime: Zavádza sa možnosť podpory formou zmluvy o vyrovnávacom režime pre výrobu elektriny z vybraných OZE, konkrétne z veternej energie, slnečnej energie, geotermálnej energie a vodnej energie (s výnimkou elektriny vyrobenej v prečerpávacej vodnej elektrárni). Táto podpora môže byť pridelená aj na základe výsledkov aukcie vyhlásenej Ministerstvom hospodárstva (MH SR).
2. Podpora doplatkom: Podpora doplatkom pre nové zariadenia do 1 MW (§ 3 ods. 1 písm. c)) sa vzťahuje na zariadenia, ktorých stavebné povolenie nadobudlo právoplatnosť do 31. decembra 2025 a prvé uvedenie do prevádzky nastalo do 31. decembra 2028. Podobné časové obmedzenia platia pre rekonštrukciu alebo modernizáciu technologickej časti zariadení, ktoré majú nárok na podporu doplatkom.
3. Kaskádové využívanie biomasy: Novela zavádza zásadu tzv. kaskádovitého využívania drevnej biomasy (§ 14j). Tento záväzný princíp sa aplikuje pri navrhovaní systémov podpory využívania biopalív, biokvapalín a palív z biomasy, uplatňovaných po 1. januári 2026.
4. Prevažujúci verejný záujem: Činnosti v prevažujúcom verejnom záujme pre OZE zahŕňajú plánovanie, výstavbu a prevádzku zariadení OZE, ich pripojenie do sústavy alebo siete, ako aj súvisiacu infraštruktúru prenosovej a distribučnej sústavy (vrátane uskladňovania elektriny a zásobníkov plynu). Tieto činnosti sa v konaniach podľa osobitných predpisov považujú za činnosti slúžiace verejnému zdraviu a bezpečnosti.
5. Kredity pre OZE v doprave: Zavádza sa právna úprava pre mechanizmus kreditov (§ 14c) vydávaných na elektrinu z OZE využívanú v doprave. Kredity sa vydávajú za každú 1 kWh elektriny, pričom slúžia na preukázanie splnenia referenčného podielu udržateľných látok.

Vodíkové hospodárstvo

Novela Zákona o energetike a ďalších predpisov z 9. septembra 2025 obsahuje aj právnu úpravu týkajúcu sa vodíkového hospodárstva.

Potreba právnej úpravy vodíkového hospodárstva je priamym dôsledkom preberania nových smerníc Európskej únie do slovenského právneho poriadku. Konkrétne ide o transpozíciu:

• Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1788 z 13. júna 2024.
• Táto smernica sa týka spoločných pravidiel pre vnútorné trhy s obnoviteľným plynom, so zemným plynom a s vodíkom.

Zaradením vodíkového hospodárstva do Zákona o energetike sa tak vytvára právny rámec pre rozvoj trhu s vodíkom, čo je kľúčové pre dekarbonizáciu a plnenie environmentálnych cieľov.

Vodíkové hospodárstvo tak predstavuje novú oblasť regulácie, ktorá je implementovaná na základe celoeurópskeho úsilia o vytvorenie vnútorného trhu s vodíkom a obnoviteľným plynom.

Zistite viac o energiách

Naša férová ponuka pre podnikateľov